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民建南通市委關于進一步 加強基層組織建設工作的意見
(2018年7月23日民建南通市十一屆五次全委會議通過)
發表時間:2018-08-01

中國特色社會主義進入新時代,統一戰線和多黨合作事業進入新的發展階段。為適應新形勢新任務的要求,把廣大會員團結和凝聚起來,更好地履行參政黨職能,根據《民建江蘇省委關于進一步加強基層組織建設的意見》(2018年6月21日民建江蘇省九屆五次常委會議通過)精神,結合我市實際,現就進一步加強基層組織建設工作提出如下意見。

一、深刻認識加強基層組織建設的重要意義

1、加強基層組織建設是履行參政黨職能的重要保障。基層組織是全會履職能力體系中的重要組成部分,是會的履職能力建設的基礎。加強基層組織建設,提高會員素質,提升組織活動質量,樹立濃厚的政治意識、議政意識,才能使基層組織充滿政黨活力,全會的履職能力才能得以增強。

2、加強基層組織建設是自身建設的內在要求。基層組織是會的組織基礎,是開展活動的基本單位。加強基層組織建設,努力把基層組織建設成為自我教育的學校、團結互助的集體、參政議政的橋梁、培養人才的基地,才能提高會的整體素質,提高會的自身建設水平和組織程度。

3、加強基層組織建設是改進工作作風的重要內容。基層組織是會的組織細胞,也是聯系群眾的重要平臺。深入基層,抓好基層組織建設,整個會的組織就會接地氣、有活力,組織效能與作用就能充分發揮出來。

二、增強基層組織的活力和凝聚力

4、探索有利于增強基層組織活力的組織形式。基層組織的組織形式要有利于工作開展、有利于提高廣大會員的積極性。應當根據會員人才結構、年齡結構和會的任務等新情況,對基層組織進行合理設置和動態調整。適時組建相關基層委員會,學習外地經驗,組建南通民建張敬禮支部等特色支部,打造品牌支部。在優化組織結構的同時,探索新的組織形式,倡導打破區域、行業、職業的界限,搭建多元的聯動平臺。

5、多措并舉增強基層組織凝聚力。創建學習型基層組織,學習會章、會史、多黨合作理論、中國特色社會主義理論體系和時事政治,加強會的優良傳統教育,增強會員的政黨意識、使命意識。鼓勵會員對國家大政方針和本地區重要事務及群眾生活中的重要問題開展調查研究,提出意見建議,反映社情民意。發揮會員優勢,積極開展社會公益活動,因地制宜,突出特色,爭創品牌。積極關心會員的工作、學習和生活,為老同志和有困難的會員排憂解難,積極聯絡不經常參加組織生活的會員,形成和諧的組織氛圍。充分發揮會員的積極性和主動性,在實踐中不斷探索更加豐富和具有吸引力的活動內容和形式,增強基層組織活力,增進會員的歸屬感。

三、推進基層組織的規范化管理

6、積極爭取中共黨組織的支持和幫助。基層組織要主動與所在地區或單位的中共黨組織密切聯系,在開展活動、培養骨干和改善工作條件等方面,及時與中共有關部門溝通信息、通報情況、征求意見,積極爭取支持和幫助。

7、發揮基層班子的帶頭作用。基層班子要團結合作,緊密配合,認真執行民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制,發揮基層組織的整體功能和作用。建立分工聯系會員制度,加強與會員的聯系溝通,傾聽會員的意見建議,注意保護和調動會員的積極性。通過年底述職、民主生活會等方式,發揚會內民主,進一步調動會員參與基層組織建設的積極性。

8、推進基層組織的制度建設。基層組織要圍繞會章規定的基本任務和上級組織的工作要求,制定和落實年度工作計劃,明確工作職責,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結。建立活動考勤、會費收繳、財務開支公開、文書歸檔、基層組織手冊填報等規章制度,并在工作實踐中進行修訂和完善。

9、建立考核評價機制。建立基層組織工作考評制度,圍繞基層組織負責人履職情況,參政議政和社會服務活動情況,思想建設、組織建設、制度建設情況,量化考核辦法,鼓勵基層組織通過集中活動與分散活動相結合、定期活動與不定期活動相結合、會議活動與其他活動相結合等方式,規范和活躍基層組織工作。開展基層組織創建“特色支部”“星級支部”等活動,并作為評先的重要依據。

四、加強對基層組織建設工作的領導

10、把加強基層組織建設納入重要議事日程。每年進行一次基層組織工作專題研究,明確任務,統一部署,并進行督促檢查。加強對基層組織的分類管理和具體指導,每年召開兩次基層組織負責人會議,傳達學習上級組織有關精神,為基層組織活動提供信息和資料。每年召開一次總結表彰大會,表彰先進,推進工作。

11、加強與基層組織的聯系。民建市委主委、副主委,除參加本基層組織活動外,每人至少要聯系一個基層組織,每年參加該基層組織活動不少于兩次。民建市委領導同志和機關干部每年都要到基層調研,并向上級地方組織報告基層組織工作情況。鼓勵和支持基層組織加強橫向聯系,豐富活動、交流經驗、共促發展。

12、加強基層班子建設和骨干會員隊伍建設。選好基層組織負責人,推進基層班子建設,提升基層班子領導能力。有計劃地分期舉辦或組織參加全省基層組織負責人培訓班,實現培訓全覆蓋。以支部為基地鍛煉和培養干部,通過支部活動,發現、培養和鍛煉一批骨干力量,為會的發展儲備人才。在推薦、選拔干部或作政治安排時,應注意從會員骨干中產生。

13、幫助解決實際問題。重視研究和幫助解決基層組織存在的困難和問題,盡可能在活動場所、調研保障等方面提供幫助,同時積極向有關方面反映情況,爭取支持。加強與中共基層黨委、有關部門的聯系、溝通和協調,為基層組織開展活動爭取支持。幫助協調會員與所在單位的關系,并在疏通參政議政、社會服務渠道等方面給予具體幫助。


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